الرسوم الجمركية الأوروبية تعيق طموحات نيجيريا لتعزيز القيمة المضافة في قطاع الكاكاو

تواجه مساعي نيجيريا للتحول من تصدير السلع الزراعية الخام إلى المنتجات المصنعة عقبة كبيرة متمثلة في الحواجز الجمركية للاتحاد الأوروبي. ويتحمل معالجو الكاكاو النيجيريون رسوماً جمركية تبلغ 6.1% على عجينة الكاكاو و4.2% على زبدة الكاكاو، في حين تدخل حبوب الكاكاو غير المصنعة إلى الأسواق الأوروبية معفاة تماماً من الرسوم. وتزيد هذه التعريفات من الضغوط التنافسية على المعالجين المحليين الذين يعانون بالفعل من ارتفاع تكاليف الكهرباء، والاختناقات اللوجستية، وصعوبة الوصول إلى تمويلات ميسرة.

وفي المقابل، يتمتع المنافسون في غانا وكوت ديفوار بإمكانية الوصول إلى السوق الأوروبية دون رسوم جمركية لنفس المنتجات نصف المصنعة بموجب اتفاقيات شراكة اقتصادية انتقالية (EPAs) مع الاتحاد الأوروبي. وتشير تقديرات الصناعة إلى أن هذا التفاوت يضع المعالجين في نيجيريا في وضع تنافسي ضعيف بفارق يصل إلى 200 دولار لكل طن (ما يعادل 269,000 نايرا). ولم توقع نيجيريا بعد على اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية بين الاتحاد الأوروبي وغرب أفريقيا، والتي تهدف لإنشاء منطقة تجارة حرة بين الجانبين.

وتظهر بيانات التقرير التجاري للمكتب الوطني للإحصاء أن نيجيريا صدرت ما قيمته 69.2 مليار نايرا من زبدة الكاكاو إلى ألمانيا وهولندا وإستونيا وفرنسا وبلجيكا خلال النصف الأول من العام الحالي. ومع ذلك، لا تزال هذه الأرباح دون إمكانات القطاع الحقيقية. ووصف غابرييل إيغيتشي، المحاضر في جامعة إيدو الحكومية، موقف نيجيريا من الاتفاقية بأنه 'موقف قومي اقتصادي' في ورقة بحثية، لكن هذا الوضع التجاري أصبح الآن يضر بالمعالجين الذين ترغب الحكومة في دعمهم.

وصرح فيليكس أولادونجوي، رئيس جمعية معالجي الكاكاو في نيجيريا (COPAN)، بأن الحسابات لم تعد مجدية للمصنعين المحليين، حيث إن الرسوم الجمركية المدمجة مع تكاليف الطاقة تجعل المنافسة شبه مستحيلة. وأوضح أولادونجوي أن نيجيريا لا تزال تصدر أكثر من 80% من الكاكاو في شكله الخام، مما يعني أن هوامش التصنيع وفرص العمل والعملات الأجنبية تذهب إلى الخارج. ومن جانبه، أشار أكين لاوي، المدير التنفيذي لشركة 'إف تي إن لمعالجة الكاكاو'، إلى أن هذه التعريفات تأكل تنافسية الصناعة، منتقداً غياب التشاور الحكومي مع الفاعلين في القطاع.

وتعد نيجيريا رابع أكبر منتج للكاكاو في العالم بإنتاج بلغ 315,000 طن في موسم 2022/23، وفقاً للمنظمة الدولية للكاكاو (ICCO). ويمثل الاتحاد الأوروبي سوقاً حيوية، حيث تستحوذ كوت ديفوار ونيجيريا وغانا والكاميرون على أكثر من 70% من واردات الاتحاد من الكاكاو ومنتجاته. وبينما تسعى الحكومة لفرض حد أدنى للقيمة المضافة بنسبة 30% قبل التصدير عبر مشروع قانون جديد، يحذر الخبراء من أن هذه الخطوة دون معالجة الحواجز التجارية الخارجية قد تزيد من الضغوط على المصنعين. حالياً، تبلغ القدرة التصنيعية المركبة في نيجيريا 250 ألف طن، لكن لا يعمل منها سوى خمسة مصانع فقط تعالج حوالي 20 ألف طن سنوياً بسبب بيئة التشغيل الصعبة وتفضيل المزارعين بيع الحبوب للتجار بأسعار أعلى من المصانع المحلية.

المصدر: بيزنس نيوز نيجيريا