اللغة
أعلنت الهيئة الوطنية النيجيرية لإدارة الأغذية والأدوية والرقابة «NAFDAC» رسمياً أنها لا تملك صلاحية رقابية مباشرة أو مطلقة على زيت النخيل والفوفو وغيرهما من السلع الأساسية التقليدية المعبأة يدوياً والمباعة في الأسواق المفتوحة المنتشرة في مختلف أنحاء البلاد.
جاء هذا التوضيح خلال مؤتمر صحفي عقدته المديرة العامة للهيئة، البروفيسورة موجيسولا أدييي، في العاصمة أبوجا، مسلطةً الضوء على فجوة هيكلية كبيرة في منظومة سلامة الغذاء في نيجيريا. ويكشف التصريح عن التعقيد الذي يكتنف تنظيم اقتصاد غير رسمي ضخم وغير مركزي، يعتمد عليه ملايين المواطنين في تأمين احتياجاتهم الغذائية اليومية خارج سلاسل الإمداد المؤسسية الرسمية.
أوضحت البروفيسورة أديييي الحدود القانونية والتشغيلية لولاية الهيئة، مؤكدةً أن «NAFDAC» مصممة في هيكلها الأساسي لمراقبة وتقييم واعتماد السلع المُعلّمة تجارياً والمصنّعة والمعبأة صناعياً. وبمجرد انتقال المنتجات الزراعية من مراكز المعالجة الريفية إلى الأسواق غير الرسمية مباشرةً، حيث تُباع في صفائح بلاستيكية غير مُعلّمة أو سلال منسوجة أو أوعية بلاستيكية مُعاد تدويرها، فإنها تخرج من نطاق الاختبارات المخبرية المعتمدة لشهادات السلامة الرسمية.
يترك هذا القيد في نطاق الاختصاص القضائي سلامة سلع أساسية مثل زيت النخيل الأحمر — الذي يُعد من أكثر المنتجات عرضة للتلوث بأصباغ صناعية مسرطنة — معتمدة إلى حد بعيد على الهياكل السوقية التقليدية، ومسؤولي الصحة في الحكومات المحلية، والممارسات الأخلاقية للباعة الفرادى.
ولا يُعدّ تحدي تنظيم أسواق الغذاء غير الرسمية مقتصراً على نيجيريا، بل يمثّل عقبة بارزة في مجال الصحة العامة في عموم القارة الأفريقية. ففي كينيا، يواصل مكتب المعايير الكيني «KEBS» ووزارة الصحة مواجهة تحديات مماثلة تتعلق ببيع الحليب الخام غير المُعبأ، والتصنيع غير الرسمي للحوم، وبيع دقيق الذرة غير المعبأ الذي قد يكون ملوثاً بسموم الأفلاتوكسين.
تفرض المعطيات الاقتصادية أن فرض رقابة صارمة في القطاع غير الرسمي قد يهدد الأمن الغذائي وأرزاق ملايين صغار التجار. ونتيجة لذلك، تجد الهيئات الرقابية نفسها مضطرة لتبني دور توعوي بدلاً من دور عقابي بحت، معتمدة على حملات تثقيف الجمهور لتغيير السلوكيات لدى البائعات والعاملات في المعالجة.
وللحد من المخاطر المرتبطة بالسلع الأساسية غير المُعبأة، يتعين على «NAFDAC» والوزارات الصحية المتحالفة معها إعادة التوجه نحو إشراك القواعد الشعبية، من خلال إطلاق مبادرات محلية لمراقبة الجودة، والشراكة مع اتحادات التجار ذات النفوذ في الأسواق، ونشر أدوات فحص سريعة منخفضة التكلفة داخل المراكز السوقية الكبرى لإدخال طبقة من التحقق اللامركزي من السلامة.
في نهاية المطاف، تتطلب حماية الصحة العامة في اقتصاد ثنائي المسار أطراً رقابية مبتكرة تعترف بالسيادة المستمرة للسوق المفتوحة. وإلى أن يحتل التصنيع الصناعي حصة أكبر من إمدادات الغذاء المحلية، ستبقى سلامة وجبات المواطنين اليومية مرتبطة بزيادة يقظة المستهلكين والمساءلة المجتمعية.
المصدر: streamlinefeed.co.ke