اللغة
تُعد إزالة الغابات الآن ثاني أكبر مسبب لتغير المناخ عالمياً، بعد حرق الوقود الأحفوري، وهي مسؤولة عن حوالي 11% من إجمالي انبعاثات الغازات الدفيئة. خلال الستين عاماً الماضية، تم تدمير أكثر من نصف الغابات الاستوائية في جميع أنحاء العالم، مما أدى إلى تقليل التنوع البيولوجي وتعريض الأنواع النادرة للخطر.
وقد تم تحديد سلع مثل الماشية وزيت النخيل (المستخدم في دهون القلي والشوكولاتة ومستحضرات التجميل) كبعض المحركات الرئيسية لإزالة الغابات. ورداً على ذلك، يحظر قانون الاتحاد الأوروبي للمنتجات الخالية من إزالة الغابات (EUDR) – الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتباراً من ديسمبر 2026 (ويونيو 2027 للشركات متناهية الصغر والصغيرة المنشأة بحلول ديسمبر 2024) – طرح أو توفير أو تصدير سلع ومنتجات معينة داخل الاتحاد الأوروبي ما لم تكن خالية من إزالة الغابات ومُنتجة بما يتوافق مع تشريعات بلد الإنتاج. وتُفرض متطلبات صارمة للعناية الواجبة والإبلاغ على الشركات المشمولة.
وفي هذه الأثناء، تعمل المملكة المتحدة على تطوير نظامها الخاص بالسلع البريطانية المعرضة لخطر الغابات (UKFRC)، حيث وُضع التشريع التمكيني لذلك في قانون البيئة لعام 2021. ومع ذلك، ظلت التفاصيل قيد الانتظار لعدة سنوات. وفي يونيو، أعلنت الحكومة عن تغييرات مهمة للمخطط المقترح أصلاً، رغم أن التفاصيل الدقيقة لهذه التغييرات لا تزال غير متاحة.
من المقرر إجراء مشاورة حكومية أخرى في عام 2026، مع توقع صدور التشريع في عام 2027. ومع ذلك، ليس من الواضح ما إذا كان التغيير الأخير في رئيس الوزراء وأعضاء الحكومة سيؤدي إلى مزيد من التأخير أو سيعيد النظر في المخطط بالكامل.
في تحديث قانوني حديث، لخصت شركة ماير براون الملامح التصميمية الرئيسية المقترحة أصلاً لنظام UKFRC وسلطت الضوء على بعض الطرق الرئيسية التي اختلفت بها عن لائحة الاتحاد الأوروبي (EUDR) المحدثة مؤخراً. ثم لخصت الشركة العناصر المعروفة أو التي لا تزال غير مؤكدة من نظام UKFRC.
تجدر الإشارة إلى أن لائحة الاتحاد الأوروبي (EUDR) ستظل سارية في أيرلندا الشمالية. وقد أعلنت الحكومة: «ستقترح المشاورة القادمة أن يغطي نظام بريطانيا العظمى نفس السلع الأساسية ومتطلبات المعلومات الأساسية التي تغطيها اللائحة في أيرلندا الشمالية حيث تنطبق EUDR. تم تصميم هذا النهج الموحد لمنع الازدواجية الإدارية في جميع أنحاء المملكة المتحدة مع مساعدة المصدرين البريطانيين إلى الاتحاد الأوروبي على تلبية معايير متسقة للبيانات والتتبع». وعلى هذا النحو، يمكننا توقع مزيد من التوافق مع تشريعات الاتحاد الأوروبي مما كان متوقعاً في الأصل، لكن لا يزال من غير الواضح إلى أي مدى سيتم تنسيق عناصر التصميم الرئيسية. لا يزال العديد من تفاصيل نظام UKFRC لم يتم الإعلان عنها بعد.
بعد معارضة صناعية كبيرة، أدخل الاتحاد الأوروبي تعديلات على لائحة EUDR في ديسمبر 2025، مما عدّل الالتزامات على المشغلين والتجار في المراحل النهائية من سلسلة التوريد، وبالتالي قلل من عبء الامتثال عليهم، وقدم فئة للمشغلين الأساسيين متناهيي الصغر أو الصغار (وهم بشكل رئيسي المزارعون في الاتحاد الأوروبي) مع التزامات محدودة. وفي مايو 2026، حدّثت المفوضية الأوروبية إرشاداتها والأسئلة الشائعة حول EUDR لتتوافق مع تعديلات ديسمبر 2025.
ومع ذلك، لا تزال التزامات المشغلين، وعبء الامتثال عليهم، سليمة إلى حد كبير. فبالنسبة للمشغلين، وخاصة أولئك الذين يستوردون إلى الاتحاد الأوروبي، يتطلب الامتثال للائحة EUDR إنشاء آلية امتثال معقدة والحفاظ عليها واستخدامها اليومي، وتشمل هذه الآلية، من بين أمور أخرى، جمع وتحليل كميات كبيرة من البيانات والمعلومات، وتطبيق التتبع في سلسلة التوريد وفصل المنتجات المشمولة، وتقييم توافق المنتجات مع التشريعات في بلد الإنتاج، والتفاعل مع منصة EUDR الإلكترونية الخاصة بالاتحاد الأوروبي.
إذا اتبعت بريطانيا العظمى هذا النهج، سيتعين على الشركات المشمولة تخصيص وقت وموارد كبيرة لضمان الامتثال والتفاعل مع سلسلة التوريد بأكملها لضمان التتبع والفصل وتوفر البيانات والوثائق الضرورية.
من المرجح أن يكون إعلان الحكومة مصدر ارتياح للعديد من الشركات التي كانت تفكر في الاضطرار للاستعداد لنظامين مختلفين تماماً. ومع ذلك، لا يزال هناك عدد من الجوانب العملية لتصميم النظام الذي سيطبق في بريطانيا العظمى غير مؤكدة، بما في ذلك تفاصيل التنفيذ المحددة.
الملاحظات: 1. انظر 'التقرير الخاص الخامس للدورة – 2023-2024: مساهمة المملكة المتحدة في مكافحة إزالة الغابات: رد الحكومة على التقرير الرابع للجنة'. 2. وفقاً لإرشادات EUDR والأسئلة الشائعة واللائحة المفوضة للجنة بتاريخ 13 يوليو 2026 (الأخيرة لم تدخل حيز التنفيذ بعد).
المصدر: ماير براون