أزمة الإنتاجية تضرب قطاع زيت النخيل النيجيري وتدفع أصحاب المصلحة للمطالبة بإصلاحات عاجلة

تُواجه صناعة زيت النخيل في نيجيريا حاليًا أزمة إنتاجية كبيرة، مما يؤدي إلى اتساع الفجوة بين العرض والطلب المحليين. وقد حدد أصحاب المصلحة الرئيسيون العديد من العوائق الأساسية أمام النمو، بما في ذلك المحاصيل المتدنية، وأساليب المعالجة غير الفعالة، والانتشار الواسع للمزارع القديمة، وتحديات اقتناء الأراضي المعقدة، وتكاليف التمويل الباهظة.

تنفق نيجيريا سنويًا ما يقدر بنحو 500 مليون إلى 600 مليون دولار على استيراد أكثر من مليون طن متري من زيت النخيل الخام. وقد أكدت شخصيات صناعية، في تصريحات لصحيفة «ديلي إندبندنت»، على الضرورة القصوى لنيجيريا لمعالجة نقاط الضعف الهيكلية المتأصلة في القطاع بسرعة للحد من اعتمادها على الواردات وتسهيل الاستثمارات الكبيرة. وقد أدت الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها إندونيسيا، أكبر مصدر لزيت النخيل في العالم، لتطبيق ضوابط تصدير صارمة وسياسات مركزية للسلع الاستراتيجية، إلى تفاقم ضعف نيجيريا بسبب اعتمادها على الإمدادات الخارجية، خاصة وأن المنتجين المحليين ما زالوا يصارعون مع انخفاض الإنتاجية وقيود الإمداد. كما شدد أصحاب المصلحة على الدور المحوري لاستراتيجية تطوير نخيل الزيت الوطنية للفترة 2026-2050، واصفين إياها بأنها «خطة عمل أساسية لإعادة تموضع الصناعة».

أكد ألفونسوس إنيانغ، الرئيس الوطني لجمعية منتجي النخيل الوطنية في نيجيريا (NPPAN)، أن موافقة السيناتور أبو بكر كياري، وزير الزراعة والأمن الغذائي، والسيناتور عبد الله، وزير الدولة للزراعة، على الاستراتيجية، تضع أساسًا حيويًا لدفع القطاع إلى الأمام. وقد حث إنيانغ الحكومة الفيدرالية على البدء في التنفيذ العاجل بمجرد إطلاق الاستراتيجية رسميًا من قبل الرئيس، مؤكدًا أن «لا يمكن لأي قطاع أن يزدهر بدون خطة عمل». ويعتقد أن التنفيذ الفعال يمكن أن يعيد لنيجيريا مكانتها البارزة في صناعة زيت النخيل العالمية، مستذكرًا أن الأمة كانت تسيطر على ما يصل إلى 60 بالمائة من الصناعة العالمية قبل حوالي خمسة عقود. ومن بين التدابير الفورية، سلط الضوء على أهمية توفير مواد الزراعة وغيرها من المدخلات الأساسية لصغار المزارعين. واقترح إنيانغ أن توفر الحكومة هذه الموارد لما لا يقل عن مليوني مزارع صغير، مما يمكن كل مزارع من زراعة هكتار واحد على مدى خمس سنوات، وبالتالي تعزيز الإنتاج المحلي وتقليل فاتورة الاستيراد الوطنية.

يعزو أوستين غبنغا أدنيبا، الرئيس التنفيذي للعمليات في شركة إيلياكيم للخدمات المتكاملة المحدودة، عجز نيجيريا في زيت النخيل بشكل أساسي إلى انخفاض إنتاجية صغار المزارعين، الذين يساهمون بنحو 80 بالمائة من إجمالي إنتاج البلاد. وقد قارن هذا بالكيانات الشركاتية الكبرى مثل «برسكو» و «أوكمو»، التي تحقق عوائد قابلة للمقارنة بالمعايير الدولية، بينما يعتمد معظم صغار المزارعين على غابات شبه برية. وأشار أدنيبا إلى أن صغار المزارعين ينتجون عادة ما يتراوح بين طن واحد وثلاثة أطنان من عناقيد الفاكهة الطازجة لكل هكتار، وهو تباين صارخ مع الـ 20 إلى 25 طنًا لكل هكتار التي تتحقق في ماليزيا وإندونيسيا.

وقد حدد أدنيبا عدم كفاءة الاستخلاص والخسائر الكبيرة بعد الحصاد كتحديات رئيسية. وأشار إلى أن معظم صغار المزارعين ما زالوا يستخدمون تقنيات معالجة قديمة، بما في ذلك مكابس الهضم اللولبية وحفر يدوية تقليدية. ونتيجة لذلك، تظل معدلات الاستخلاص حوالي 10 إلى 12 بالمائة، وهي أقل بكثير من 20 إلى 23 بالمائة التي تحققها المطاحن الصناعية الحديثة. وأوضح أدنيبا أن هذا عدم الكفاءة يؤدي إلى بقاء حوالي 40 بالمائة من الزيت غير مستخلص في الألياف المتخلفة، مما يترجم إلى خسارة مئات الآلاف من الأطنان من الزيت في كل موسم من الأشجار المزروعة والمحصول عليها بالفعل. ولمواجهة ذلك، دعا إلى مكننة البنية التحتية لمعالجة صغار المزارعين، مقترحًا خطة منح معدات ممولة بشكل مشترك لاستبدال الحفر اليدوية بآلات هضم-مكابس آلية صغيرة ومكابس زيت هيدروليكية. وقدر أن زيادة معدلات استخلاص صغار المزارعين من 11 بالمائة إلى 18 بالمائة يمكن أن تضيف على الفور مئات الآلاف من الأطنان من زيت النخيل الخام إلى العرض المحلي باستخدام المحاصيل الحالية.

يمثل مخزون الأشجار القديمة ومنخفضة الإنتاجية في نيجيريا تحديًا حاسمًا آخر. فقد صرح أدنيبا أن ملايين أشجار نخيل الزيت في حزام النخيل بالبلاد قد تجاوزت عمرها الإنتاجي الأقصى البالغ 25 عامًا أو تتكون من أصناف «دورا» غير المختارة ومنخفضة الغلة. ولا يمتلك صغار المزارعين، كما لاحظ، رأس المال اللازم وشبكات الأمان قصيرة الأجل للدخل المطلوبة لاستبدال هذه الأشجار القديمة والانتظار لمدة تتراوح بين ثلاث وأربع سنوات حتى تنضج شتلات «تينيرا» الهجينة الجديدة عالية الغلة.

كما يشكل اقتناء الأراضي عقبة كبيرة أمام الاستثمار واسع النطاق. أوضح أدنيبا أن الإنتاج التجاري لزيت النخيل يتطلب مساحات أراضي متجاورة تتراوح بين 5,000 و 10,000 هكتار أو أكثر لتبرير النفقات الرأسمالية الكبيرة المطلوبة لمصانع زيت النخيل الخام الحديثة. ومع ذلك، فإن تأمين مثل هذه الأراضي الشاسعة بموجب قانون استخدام الأراضي محفوف بالتعقيدات، بما في ذلك البيروقراطيات الحكومية المعقدة، ومطالبات التعويض المتعددة من المجتمعات، وحقوق الأراضي العرفية المتداخلة، وكل ذلك يثبط التوسع المحلي والاستثمار الأجنبي المباشر.

تُزيد فترة نمو نخيل الزيت الطويلة، إلى جانب أسعار الفائدة المرتفعة، من صعوبة التمويل. فقد سلط أدنيبا الضوء على أن المحصول يتطلب من ثلاث إلى أربع سنوات قبل الحصاد الأول وحوالي سبع سنوات للوصول إلى ذروة العوائد التجارية، بينما تتجاوز أسعار الفائدة في البنوك التجارية غالبًا 25 بالمائة. ولذلك، حث على توفير «رأس مال صبور» يتميز بفترات سماح متعددة السنوات، مقترحًا إنشاء مرفق وطني لتوسيع نخيل الزيت يتم توجيهه عبر مؤسسات التمويل التنموية مثل بنك الصناعة وبنك التنمية النيجيري. واقترح أن يقدم هذا المرفق قروضًا بفائدة أحادية الرقم تقل عن 10 بالمائة، مع فترة سماح لمدة أربع سنوات على سداد أصل القرض لمواءمة شروط التمويل بشكل أفضل مع الدورة البيولوجية لنمو نخيل الزيت.

كما قدم أصحاب المصلحة نموذجًا يعتمد على «مزارعين مرتبطين بمصنع مركزي» يتمحور حول مصانع المعالجة المركزية. وأوصى أدنيبا بأن تُنشئ حكومات الولايات في إيدو، أوندو، كروس ريفر، أكوا إيبوم، إيمو، ودلتا بنوك أراضي متخصصة مخصصة لإنتاج نخيل الزيت. وبموجب هذا النموذج المقترح، ستقوم الشركات المصنعة بإنشاء مصانع صناعية، بينما سيتم تنظيم صغار المزارعين المحيطين في خطط مزارعين مرتبطين منظمة. وسيتلقى المزارعون شتلات «تينيرا» المعتمدة والأسمدة وخدمات الإرشاد الفني من الشركات الرئيسية مقابل اتفاقيات شراء مضمونة لعناقيد الفاكهة الطازجة. ودعا أصحاب المصلحة كذلك إلى زيادة إنتاج وتوزيع مواد الزراعة المحسنة. واقترح أدنيبا شراكات بين القطاعين العام والخاص تشمل حدائق البذور التابعة للمعهد النيجيري لأبحاث زيت النخيل (NIFOR) لتسويق وتوزيع بذور «تينيرا» المنبتة على نطاق واسع، وبالتالي تمكين المشاتل الخاصة في الولايات المنتجة للنخيل من الوصول إلى مواد زراعة معتمدة وعالية الغلة.

ولضمان سوق مستقرة للمنتجين المحليين، تم تحديد إنفاذ الحدود وتنسيق التعريفات الجمركية أيضًا كإجراءات أساسية. دعا أدنيبا إلى تتبع صارم للمنشأ وفحوصات الجودة في الموانئ والحدود لمنع دخول زيت النخيل غير المكرر أو الرديء الجودة عبر الحدود البرية غير الرسمية. وأكد أن حماية المنتجين المحليين من الزيت المستورد «المُغرق» ومنخفض الجودة ستوفر للمستثمرين الشفافية في الأسعار اللازمة لالتزام رؤوس الأموال في استثمارات المزارع طويلة الأجل.

للتأثير الفوري، اقترح أصحاب المصلحة توفير مصانع صغيرة آلية مدعومة، واتخاذ إجراءات أكثر صرامة ضد التسربات الحدودية وإغراق المنتجات غير المكررة، والتوزيع السريع لبذور «تينيرا» الهجينة من NIFOR. وشملت المقترحات متوسطة الأجل إنشاء مناطق معالجة زراعية خاصة، ومرافق رأس مال صبور بفائدة أحادية الرقم، وأطر مزارعين مرتبطين منظمة مرتبطة بالمصانع الرئيسية. وأكدوا أن هذه التدخلات يجب أن تجمع بين الإجراءات الفورية لاستخلاص المزيد من الزيت من المحاصيل الحالية والإصلاحات طويلة الأجل التي تهدف إلى توسيع المزارع وتحسين الإنتاجية. وأعاد إنيانغ التأكيد على أن تنفيذ استراتيجية تطوير نخيل الزيت الوطنية 2026-2050 يظل محوريًا لتحقيق هذه الأهداف. ومع التدخلات المناسبة، يثق أصحاب المصلحة في أن نيجيريا يمكنها حل قيودها الإنتاجية الهيكلية، وتقليل اعتمادها على زيت النخيل المستورد، واستعادة قدرتها التنافسية في صناعة كانت ذات يوم تحتل فيها مكانة مهيمنة. المصدر: Independent Newspaper Nigeria