اندفاع إندونيسيا نحو الديزل الحيوي القائم على زيت النخيل

إندونيسيا، أكبر منتج لزيت النخيل في العالم، تتصدر مرة أخرى النقاشات العالمية حول الطاقة والتجارة. فقد أكدت الحكومة خططها للمضي قدمًا في برنامجها الخاص بالديزل الحيوي بخلط إلزامي إما بـ B50 (50% ديزل حيوي قائم على زيت النخيل) أو B45 اعتبارًا من عام 2026، على الرغم من أن القرار النهائي لا يزال قيد المراجعة. تعكس هذه الخطوة طموح جاكرتا لخفض الاعتماد على الوقود الأحفوري المستورد، وتعزيز أمن الطاقة المحلي، ودعم منتجي زيت النخيل الذين يواجهون سوقًا عالمية متقلبة بشكل متزايد.

على الصعيد المحلي، يلعب الديزل الحيوي دورًا مزدوجًا: كأداة لمرونة الطاقة وكدعم لسبل العيش الريفية. تستورد إندونيسيا حوالي مليون برميل من النفط الخام يوميًا، حيث تصل فاتورة الاستيراد السنوية الإجمالية للنفط الخام والوقود المكرر وغاز البترول المسال إلى حوالي 500 تريليون روبية إندونيسية (حوالي 30 مليار دولار أمريكي). هذا الاعتماد الهائل يرهق الميزان التجاري ويجعل الاقتصاد عرضة لصدمات أسعار النفط. يمكن أن يؤدي توسيع استخدام الديزل الحيوي إلى توفير مليارات الدولارات من العملات الأجنبية مع توفير حاجز ضد التقلبات العالمية. وفي الوقت نفسه، يظل زيت النخيل عماد الاقتصاد، حيث يوظف أكثر من 16 مليون شخص بشكل مباشر وغير مباشر. إن ضمان طلب محلي مستقر من خلال خلط الديزل الحيوي يساعد على حماية القطاع من الانكماشات العالمية.

بصفتها أكبر مصدر لزيت النخيل، فإن اندفاع جاكرتا نحو الديزل الحيوي له تداعيات تجارية إقليمية وعالمية.

ومع ذلك، فإن الطريق إلى الأمام لا يخلو من التحديات. فالتوجه السريع نحو B50 يخاطر بإجهاد سلاسل التوريد وإثارة مشاكل فنية للمحركات غير المجهزة للخلطات الأعلى. وقد حثت مجموعات الأعمال الحكومة على اعتبار B45 خطوة انتقالية. وحتى في برنامج B35 الحالي، ظهرت شكاوى حول انسداد المرشحات وارتفاع تكاليف الصيانة. وبدون اختبارات طريق قوية وتكيف تكنولوجي، قد تولد السياسة رد فعل سلبيًا من مشغلي النقل والمستهلكين.

تمتد التداعيات إلى ما وراء حدود إندونيسيا. بصفتها أكبر مصدر لزيت النخيل، فإن اندفاع جاكرتا نحو الديزل الحيوي له تداعيات تجارية إقليمية وعالمية. قد يؤدي تحويل المزيد من زيت النخيل الخام (CPO) للطاقة المحلية إلى تضييق الإمدادات في أسواق التصدير. بينما تصر الحكومة على أن الصادرات ستظل قوية، فإن التوازن بين استخدام الطاقة المحلية والطلب الأجنبي لا يزال حساسًا. ستراقب أوروبا، التي منحت إندونيسيا مؤخرًا حصة تصل إلى مليون طن من واردات زيت النخيل الخام المعفاة من الرسوم الجمركية، هذه التحولات عن كثب. في الهند والصين - وكلاهما من المشترين الرئيسيين لزيت النخيل الإندونيسي - قد يؤدي أي انخفاض في الصادرات إلى ارتفاع الأسعار وتحفيز موردين بديلين مثل ماليزيا على توسيع حصتهم في السوق.

إندونيسيا تتبع مسارًا حيث تظل وقود زيت النخيل حيويًا للشاحنات والسفن والطيران (إيان تايلور/أنسبلاش)تتقاطع استراتيجية الديزل الحيوي الإندونيسية أيضًا مع النزاعات المستمرة في منظمة التجارة العالمية (WTO). وقد تحدى الاتحاد الأوروبي مرارًا وتكرارًا سياسات جاكرتا لزيت النخيل، بما في ذلك قيود التصدير ومعايير الاستدامة، بحجة أنها تشوه التجارة العالمية. من خلال تحويل المزيد من زيت النخيل الخام إلى الديزل الحيوي المحلي، تخاطر إندونيسيا بإثارة المزيد من التدقيق من شركائها التجاريين، الذين قد يرون هذه السياسة حمائية. في الوقت نفسه، دافعت جاكرتا باستمرار عن حقها في إدارة الموارد الطبيعية لتحقيق أهداف التنمية الوطنية والمناخ. يوضح هذا الصراع في منظمة التجارة العالمية كيف أن تحول الطاقة في إندونيسيا ليس مجرد خيار اقتصادي ولكنه أيضًا اختبار لمدى قدرة الدول النامية على تأكيد سيادتها في نظام التجارة العالمي.

بالتوازي، تتكثف المنافسة حيث تطور الاقتصادات المتقدمة زيوت نباتية بديلة للطاقة المتجددة. فمثلاً، استثمرت أستراليا مؤخرًا 12 تريليون روبية إندونيسية (725 مليون دولار أمريكي) في توسيع زراعة الكانولا والمحاصيل المشابهة لتحدي هيمنة زيت النخيل كمادة خام للطاقة الحيوية. تسلط هذه الخطوة الضوء على أن قيادة إندونيسيا في مجال زيت النخيل لن تمر دون تحدي، مع تسارع السباق العالمي نحو الوقود المتجدد.

برنامج الديزل الحيوي الإندونيسي ليس مجرد سياسة طاقة - إنه خيار استراتيجي عند مفترق طرق الاستقرار المحلي، والمنافسة الإقليمية، وسياسات المناخ العالمية.

من الناحية الجيوسياسية، يعزز الديزل الحيوي مكانة إندونيسيا في تحول الطاقة العالمي. على عكس العديد من الاقتصادات النامية التي تعتمد فقط على الوقود المستورد، تستطيع جاكرتا الاستفادة من قاعدتها الضخمة لزيت النخيل للدفاع عن "نموذج جنوبي" للطاقة المتجددة، يرتكز على الموارد المحلية. يلعب هذا النموذج أيضًا دورًا في الدبلوماسية المناخية. بينما يظل زيت النخيل مثيرًا للجدل بسبب بصمته البيئية، فقد تعهدت إندونيسيا بتوسيع مزارع مستدامة معتمدة والحد من إزالة الغابات. إن النجاح في مواءمة توسيع الديزل الحيوي مع أهداف الاستدامة سيسمح لجاكرتا بتقديم نفسها كرائدة في الجنوب العالمي وفاعل عالمي مسؤول.

في جنوب شرق آسيا، تخلق سياسة إندونيسيا تأثيرًا مضاعفًا. تراقب ماليزيا، ثاني أكبر منتج لزيت النخيل، عن كثب، حيث تعتمد طموحاتها الخاصة بالديزل الحيوي على عدم فقدان القدرة التنافسية. يجب على تايلاند وفيتنام والفلبين - وهي مستوردون صافون لزيت النخيل - التكيف مع تقلبات الأسعار المحتملة. خارج المنطقة، يتفاعل الديزل الحيوي أيضًا مع سياسات السيارات الكهربائية. بينما تغمر BYD الصينية وغيرها أسواق الآسيان بسيارات كهربائية بأسعار معقولة، تتبع إندونيسيا مسارًا موازيًا حيث تظل وقود زيت النخيل حيويًا للشاحنات والسفن والطيران.

في النهاية، برنامج الديزل الحيوي الإندونيسي ليس مجرد سياسة طاقة - إنه خيار استراتيجي عند مفترق طرق الاستقرار المحلي، والمنافسة الإقليمية، وسياسات المناخ العالمية. إنه بيان بأن إندونيسيا ترفض البقاء معتمدة على الوقود الأحفوري المستورد وتسعى بدلاً من ذلك إلى تسخير مواردها الطبيعية لتشكيل مسار تنموي مختلف. تجسد السياسة تصميم الحكومة على تأمين استقلال الطاقة على المدى الطويل، وتثبيت سبل العيش الريفية، وتعزيز قوة إندونيسيا التفاوضية في منتديات التجارة الدولية حيث غالبًا ما يتم التنازع على زيت النخيل والاستدامة.

يعتمد نجاح B45 أو B50 على مدى قدرة جاكرتا على الموازنة بين الجدوى الفنية والالتزامات التجارية وأهداف الاستدامة في السنوات القادمة. فالتنفيذ المتسرع يخاطر بتقويض ثقة الجمهور والمصداقية الدولية، ولكن الإدارة الدقيقة يمكن أن تحول إندونيسيا إلى عامل استقرار إقليمي للطاقة ورائدة عالمية في ابتكار الوقود الحيوي. إذا تم تنفيذها بفعالية، فإن السياسة ستسمح لإندونيسيا بتجاوز صورة كونها مجرد قوة عظمى في زيت النخيل لتصبح قائدًا حقيقيًا للطاقة المتجددة، قادرًا على الجمع بين النمو الاقتصادي والمسؤولية البيئية والتأثير على اتجاه تحول الطاقة العالمي.

‍
المصدر: lowy institute