رحبت إندونيسيا مؤخرًا بحكم منظمة التجارة العالمية (WTO) الذي قضى بأن الاتحاد الأوروبي مارس التمييز ضد وقود الديزل الحيوي المستند إلى زيت النخيل الإندونيسي، مما منحه معاملة غير عادلة وضارة عند وضع لوائح الوقود الحيوي.
وقال وزير التنسيق للشؤون الاقتصادية، إيرلانغا هارتارتو، في بيان صدر يوم الجمعة (17 يناير 2025): "أمس، فزنا (بالدعوى) في منظمة التجارة العالمية بشأن وقود الديزل الحيوي المستند إلى زيت النخيل. يثبت الحكم أن أوروبا مارست التمييز ضد إندونيسيا في قضية زيت النخيل والديزل الحيوي".
ووصف هارتارتو فوز إندونيسيا في منظمة التجارة العالمية بأنه نتيجة لجهود طويلة لتحقيق العدالة ضد ممارسات الاتحاد الأوروبي التمييزية.
إندونيسيا، التي تعد أكبر منتج لزيت النخيل في العالم، رفعت القضية إلى هيئة تسوية النزاعات بمنظمة التجارة العالمية في عام 2019 بعد أن قرر الاتحاد الأوروبي أن وقود الديزل المستند إلى زيت النخيل لن يُعتبر وقودًا حيويًا بسبب ارتباطه بإزالة الغابات، وأن استخدامه كوقود للنقل سيتم التخلص منه تدريجيًا بين عامي 2023 و2030.
أصدرت لجنة منظمة التجارة العالمية تقريرًا الأسبوع الماضي، يوضح أن بعض جوانب تنفيذ وتصميم السياسة الأوروبية كانت غير متوافقة مع قواعد منظمة التجارة العالمية.
وأضاف هارتارتو: "الآن، لا خيار أمام العالم سوى قبول أن وقود الديزل الحيوي لا يأتي فقط من بذور اللفت أو فول الصويا، بل هناك أيضًا وقود حيوي يعتمد على زيت النخيل الخام".
وأشار تقرير اللجنة إلى أن الاتحاد الأوروبي فشل في تقييم البيانات بشكل صحيح لتحديد الوقود الحيوي الذي ينتج عن تغييرات كبيرة في استخدام الأراضي (ILUC) عالية المخاطر.
كما وجد التقرير قصورًا في إعداد وتطبيق معايير وإجراءات الحصول على شهادة مخاطر ILUC المنخفضة في سياسة المناخ الأوروبية، مثل التوجيه الثاني للطاقة المتجددة (REDD II).
بالإضافة إلى ذلك، قضت اللجنة بأن الحوافز الضريبية للوقود الحيوي المستخدم في نظام النقل الفرنسي تنطوي على تمييز ضد وقود الديزل الحيوي المستند إلى زيت النخيل. إذ يوفر الاتحاد الأوروبي حوافز ضريبية فقط للوقود الحيوي المستند إلى زيت فول الصويا وزيت بذور اللفت.
من المتوقع أن يتم تبني الحكم من قبل هيئة تسوية النزاعات في منظمة التجارة العالمية خلال الـ 60 يومًا المقبلة، ما لم يتم الطعن في التقرير.
وإذا تم تبنيه، سيصبح التقرير ملزمًا بين إندونيسيا والاتحاد الأوروبي.
وأوضح هارتارتو أن الحكم الأخير من المتوقع أن يؤثر على تنظيم مكافحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي (EUDR)، الذي يلزم المصدرين بإثبات أن زيت النخيل الخاص بهم خالٍ من إزالة الغابات قبل دخوله السوق الأوروبية.
ومع ذلك، أشار إلى أن الاتحاد الأوروبي أرجأ تنفيذ تنظيم EUDR للشركات الكبيرة والمتوسطة حتى نهاية العام الحالي، بينما تمتد المهلة للشركات الصغيرة والصغرى حتى 30 يونيو 2026.
وقال الوزير إن هذا التأجيل يعكس حالة من عدم اليقين في الاتحاد الأوروبي.
وأضاف أن حكم منظمة التجارة العالمية بشأن الوقود الحيوي يمكن أن يساعد إندونيسيا في تعزيز مقاومتها لتنظيم EUDR.
وأكد أن إندونيسيا ستواصل معارضة السياسات التي تتسم بالتمييز وغير المؤيدة للناس، مشيرًا إلى أن صغار المزارعين يشكلون أكثر من 41% من مزارع زيت النخيل في البلاد.
ومن المتوقع أن تسهم التطورات الأخيرة في تسريع مفاوضات اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة بين إندونيسيا والاتحاد الأوروبي (IEU-CEPA) التي طال أمدها.
وختم هارتارتو بالقول: "مع هذا الفوز، آمل أن يتم التخلص من القضايا التي كانت تعرقل مفاوضات IEU-CEPA، وأن نتمكن من اختتام المفاوضات قريبًا".
