الخوف يعتري صناعة زيت النخيل الإندونيسية مع استيلاء الجيش على المزارع

الحملة التي أمر بها الرئيس برابوو سوبيانتو هي أكبر تغيير هيكلي في القطاع

في أواخر يونيو، سار جنود إندونيسيون يرتدون الزي العسكري إلى مزرعة نخيل زيت خاصة في جزيرة بورنيو، ووضعوا لافتة تعلن أن العقار أصبح تحت سيطرة الحكومة، حسبما ذكر مديروها.

يمثل المشهد في مزرعة ميلاتي هانجيليبان مثالًا على عملية استيلاء واسعة النطاق يدعمها الجيش، والتي أثارت قشعريرة في أكبر منتج لزيت النخيل في العالم وقوته العاملة البالغة 16 مليون فرد. وقد تم الاستيلاء على حوالي 3.7 مليون هكتار من المزارع، مع نقل ما يقرب من نصفها إلى شركة Agrinas Palma Nusantara الحكومية الناشئة، مما أدى إلى دفعها لتصبح أكبر شركة زيت نخيل في العالم من حيث مساحة الأراضي.

تعد الحملة التي أمر بها الرئيس برابوو سوبيانتو أكبر تغيير هيكلي في صناعة النخيل الإندونيسية وقد وضعت ما مجموعه 5 ملايين هكتار تحت التدقيق العسكري. وهذا يمثل حوالي 30% من إجمالي مساحة زراعة نخيل الزيت في البلاد، وهي مساحة أكبر من هولندا.

يمكن أن يتم تسليم هذه الأراضي في نهاية المطاف إلى شركة Agrinas، وهي شركة يقول خبراء الصناعة إنها غير مجهزة لإدارتها.

ولم يرد مكتب الرئيس وشركة Agrinas على طلبات رويترز للتعليق.

وقال برابوو لمجلس وزرائه يوم الاثنين (20 أكتوبر) بينما كان يسرد عمليات الاستيلاء كواحدة من أبرز إنجازاته منذ وصوله إلى السلطة في أكتوبر 2024: "نحن مصممون على ألا تكون هناك قضايا فساد أخرى لا يمكن التحقيق فيها، ولا يوجد من هم فوق المساءلة".

شركات تحت الحصار

وسع برابوو، القائد السابق للقوات الخاصة، دور الجيش في الشؤون المدنية، مما أحيا مخاوف من العودة إلى الحكم الاستبدادي في إندونيسيا في عهد سوهارتو. وقد عين جنرالات متقاعدين في مجلس إدارة Agrinas وشكل فرقة عمل من الجنود والشرطة والمدعين العامين لاستهداف المزارع التي تعمل داخل المناطق المصنفة كغابات، حسبما أظهر مرسوم رئاسي صدر في يناير وموقع الشركة.

ولم ترد فرقة العمل ووزارة الدفاع الإندونيسية والجيش على أسئلة حول عمليات الاستيلاء.

أظهرت مقابلات رويترز مع عشرة مديرين تنفيذيين ومزارعين في جميع أنحاء إندونيسيا وخمسة مراقبين للصناعة، بمن فيهم أكثر المحللين متابعة للقطاع، خوفًا واسع النطاق بشأن عملياتهم المستقبلية وتأثير الحملة على الإمدادات العالمية.

ولأول مرة، قالت مصادر في ثلاث من كبرى شركات إنتاج زيت النخيل في إندونيسيا إنها قلصت استخدام الأسمدة والصيانة الروتينية في المناطق المعرضة للاستيلاء – وهي خطوات يمكن أن تخفض الغلة لمواسم قادمة.

ولم تشكك أي شركة علنًا في عمليات الاستيلاء أو تشكيل Agrinas، وطلب المدراء التنفيذيون عدم الكشف عن هويتهم خوفًا من انتقام الحكومة.

وقال أحد المديرين التنفيذيين: "إذا استخدمت الحكومة الجيش والشرطة، فماذا يمكن للشركة أن تفعل؟ من سنحتج إليه؟ هل تعتقد أننا نجرؤ؟" المخاطر كبيرة بالنسبة لإندونيسيا، التي تنتج أكثر من نصف إنتاج العالم من زيت النخيل وتصدر ما يقرب من 30 مليار دولار أمريكي من السلعة سنويًا، المستخدمة في منتجات تتراوح من الوجبات الخفيفة ومستحضرات التجميل إلى الوقود وزيت الطهي.

قبل الحملة، توقعت مجموعة الصناعة Gapki ارتفاعًا طفيفًا في إنتاج عام 2025 إلى 53.63 مليون طن، لكن الرئيس إيدي مارتونو قال إن "عدم اليقين قد يؤدي إلى انخفاض" في وقت مبكر من أواخر هذا العام.

"ملك اللصوص"

تستغرق القيادة إلى ميلاتي هانجيليبان ساعتين من مدينة سامبيت عبر تضاريس نائية حيث تتلاشى تغطية الهاتف المحمول وتتبع سحب الغبار الأحمر الشاحنات المارة. تواجه المزرعة التي تبلغ مساحتها 106 هكتارات مستقبلًا غير مؤكد تحت سيطرة الدولة، حيث انخفض إنتاج عناقيد الفاكهة الطازجة الشهرية بالفعل إلى 23 طنًا من 80-100 طن نموذجي، حسبما قال رئيس التعاونية ساباراني لرويترز.

وأوضح أن شريكهم القائم بالرعاية كان مترددًا في صيانة الأرض بسبب وضعها القانوني المتنازع عليه.

وسأل: "لماذا تصبح الدولة ملك اللصوص؟"

أقر ساباراني بإدارة الأرض – التي تم تطهيرها في الأصل للحصول على الأخشاب من قبل شركة هولندية – لمدة عقدين دون أوراق رسمية. كان لتعاونيته ذات مرة تصريح حكومي محلي انتهى، وعندما أعادت الحكومة المركزية تصنيف المنطقة كغابة، فشلوا في الحصول على ترخيص جديد لاستخدام منطقة الغابات.

وهذا يعكس تجربة العديد من صغار المزارعين الذين بدأوا في البداية الزراعة على أراضي الأجداد قبل أن يُقال لهم إنهم يتعدون على الغابات.

وقد أثرت عمليات الاستيلاء أيضًا على عشرات الآلاف من المزارع الصغيرة التي يديرها مزارعون مهاجرون أعيد توطينهم في ظل حكومة الزعيم القوي السابق سوهارتو، حسبما قالت جمعية تمثلهم.

وقال ساباراني: "لا نريد الانضمام إلى Agrinas دون شرعية. لا نريد أن نُستخدم كأداة للعمل من أجلهم ولكن نظل غير قانونيين".

مزارع يديرها الجيش

صور برابوو الدفعة على أنها ضرورية لتحقيق الاكتفاء الذاتي من الغذاء والطاقة في غضون خمس سنوات.

وتكلف Agrinas بتحقيق طموحه في إنتاج ديزل مصنوع بالكامل من زيت النخيل والسيطرة على ما لا يقل عن 30 في المائة من سوق زيت الطهي المحلي.

تأسست Agrinas في يناير، ويرأسها أغوس سوتومو، القائد السابق للقوات الخاصة الذي قام بحملة من أجل برابوو، وتم تسليمها ملف النخيل في مارس دون خبرة سابقة. في ذلك الشهر، وصلت قوات مسلحة إلى مزارع تديرها مجموعة دوتا بالما، وهي هدف قضية غسيل أموال جارية، حسبما قال محامي الشركة، عارضًا صورًا ومقاطع فيديو.

تم نقل الأراضي إلى Agrinas. وبحلول سبتمبر، كانت تشرف على 1.5 مليون هكتار، وقال سوتومو إنها تهدف إلى إدارة 3 ملايين بحلول عام 2029. وقال للبرلمان في سبتمبر: "كان عملي يقتضي الركض والاختباء، لكنني الآن أُمرت برعاية زيت النخيل".

"هذه ولاية، شرف، حتى لو كنت لا أعرف شيئًا."

أكبر الأسماء في الصناعة

وقد ألقت فرقة العمل نظرة على بعض أكبر الأسماء في الصناعة. تم إدراج الشركات التابعة لشركة ويلمار السنغافورية، و SD Guthrie، ومجموعة سينار ماس، ومجموعة موسيم ماس، و First Resources، وكارجيل من قبل وزارة الغابات على أنها تقوم بعمليات غير قانونية في الغابات.

أعلنت ويلمار عن زيادة بنسبة 5 في المائة في إنتاج عناقيد الفاكهة الطازجة في النصف الأول على الرغم من الصعوبات، لكنها قالت إن نتائج العام بأكمله تعتمد على "حل مختلف القضايا" مع السلطات الإندونيسية.

وقالت الشركة لرويترز إنها تتعامل مع Agrinas بشأن بعض المزارع وتدعم تنظيم المزارع غير القانونية.

وقالت كارجيل إنها على دراية بالمراجعات الجارية وتجري حوارًا بناءً مع السلطات. ولم ترد SD Guthrie على طلبات التعليق، لكنها قالت في أغسطس إن 3 في المائة من مساحتها المزروعة تأثرت. ورفضت First Resources و Musim Mas التعليق. ولم ترد Golden Agri، الشركة الأم لسينار ماس.

متاهة قانونية معقدة

تسلط عمليات الاستيلاء الضوء على عقود من الغموض القانوني للأراضي. منذ الطفرة في التسعينيات، ابتلي قطاع زيت النخيل في إندونيسيا بإزالة الغابات، وحقوق الأراضي غير الواضحة، والقواعد المتغيرة، والتطبيق غير المتناسق.

وقال ثلاثة مديرين تنفيذيين كبار إن العديد من المزارعين يمتلكون وثائق تتنازع عليها جاكرتا ويواجهون عمليات غير واضحة لتسوية التصاريح.

وحتى الشركات المعتمدة على الاستدامة تخضع للتدقيق، مما يزيد من قلق المستثمرين.

يمكن أن تكون النتيجة تراجعًا في الإنتاج لعدة سنوات، خاصة وأن النمو قد تباطأ بالفعل بسبب الأشجار القديمة والوقف الاختياري للتصاريح الجديدة في الغابات الأولية.

مخاطر عالمية

من شأن النقص الكبير في الإنتاج أن يتردد صداه في أسواق الزيوت الصالحة للأكل العالمية، والتي تعاني بالفعل من ضيق حيث توجه جاكرتا المزيد من زيت النخيل إلى الديزل الحيوي.

وقال وزير الدفاع سيافري سجامسودين، الذي يرأس فرقة العمل، إن Agrinas "يجب أن تكون مستعدة للتأكد من أن الإنتاج لن ينخفض، بل يجب زيادته".

لكن في مؤتمر صناعي في مومباي، حذر كبار المحللين من الانخفاضات إذا استمرت عمليات الاستيلاء.

وقال توماس ميلكي من شركة Oil World المتنبئة: "نفترض أن إنتاج إندونيسيا سيزداد بمقدار 0.7 مليون طن العام المقبل، لكنني لن أتفاجأ إذا تبين أن التوسع أصغر بكثير، نظرًا لخفض الاستثمارات".

وردد المحلل الصناعي دوراب ميستري هذه المخاوف: "يهدد شبح التأميم على الفور بانخفاض الغلة."

‍

المصدر: رويترز

‍