للأعلان 
تجلب اتفاقية التجارة الحرة الجديدة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور تعريفات جمركية صفرية على فول الصويا وكسب الصويا، مما يعد بخفض التكاليف وتوفير إمدادات موثوقة لصناعات الأعلاف والعصر في أوروبا. ومع ذلك، يحذر قادة الصناعة من أن القواعد البيئية الجديدة والشكوك القانونية قد تبدد هذه المكاسب وتهدد الأمن البروتيني في أوروبا.
دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور حيز التنفيذ المؤقت في 1 مايو، مما يرسخ تعريفات جمركية صفرية على الواردات الأوروبية من فول الصويا وكسب الصويا من تكتل أمريكا الجنوبية. كما تنص المعاهدة على التخفيض التدريجي للتعريفات الجمركية على زيت الصويا، وهو ما يشير نظرياً إلى قدر أكبر من القدرة على التنبؤ والاستقرار لسلاسل التوريد الأوروبية.
وبموجب جدول تفكيك التعريفات الجمركية في الاتفاقية، ستشهد التعريفات المفروضة على زيت الصويا الخام تخفيضاً تدريجياً من 3.2% حالياً إلى الصفر على مدار 4 سنوات. بينما سيخضع زيت الصويا المكرر، الذي يخضع حالياً لتعريفة تبلغ 9.6%، لفترة إلغاء تدريجي أطول تبلغ 7 سنوات.
لكن من الناحية العملية، قد تواجه صناعات عصر فول الصويا والأعلاف الحيوانية الأوروبية تأثيراً عكسياً تماماً بسبب تراكم المتطلبات الجديدة والشكوك القانونية. ويأتي هذا التحذير من الاتحادات الصناعية والشركات التجارية وممثلي سلسلة توريد الحبوب العالمية وسط مزيج من المتطلبات البيئية الجديدة للاتحاد الأوروبي، والقيود الصحية، والقواعد المتشددة بشكل متزايد لاستيراد السلع الزراعية.
وفقاً لأندريه نصار، فإن التقدم المتزامن للوائح البيئية والصحية قد يقلل من الواردات وقدرة أوروبا على معالجة فول الصويا. يعتمد الاتحاد الأوروبي بشكل كبير على واردات فول الصويا وكسب الصويا لتزويد سلاسل البروتين الحيواني الخاصة به.
وتظهر بيانات "يوروستات" أنه في عام 2025، صدرت البرازيل 6.1 مليون طن من فول الصويا إلى الاتحاد الأوروبي، مما أدى إلى تحقيق قيمة تجارية تبلغ حوالي 2.3 مليار يورو. هذا الحجم يجعل البلاد المورد الرئيسي لأوروبا. وفيما يخص كسب الصويا، فإن الاعتماد الأوروبي يبدو أكثر وضوحاً؛ ففي عام 2025، استورد الاتحاد الأوروبي 10.9 مليون طن من كسب الصويا البرازيلي، أي ما يعادل حوالي 3.5 مليار يورو. واحتلت الأرجنتين المرتبة الثانية كأكبر مورد بـ 6.9 مليون طن.
ووفقاً لنصار، فإن المشكلة تتجاوز التجارة الزراعية بكثير وتؤثر بشكل مباشر على أمن إمدادات الصناعة الأوروبية نفسها، حيث يقول: "إذا انخفض استهلاك فول الصويا، فإن الاتحاد الأوروبي سينتج كميات أقل من الكسب. وهذا أمر سيء للغاية لصناعة الحيوانات الأوروبية". ويشير إلى أن المحاصيل البديلة مثل بذور اللفت وعباد الشمس تنتج كسباً أقل مقارنة بفول الصويا، مما يزيد الضغط على قطاع الأعلاف.
على الرغم من تأجيلها مرتين، لا تزال لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات (EUDR) تثير قلقاً بين كل من المصدرين في أمريكا الجنوبية والمستوردين الأوروبيين. تتطلب هذه اللائحة من الشركات إثبات أن المنتجات مثل الصويا، ولحوم البقر، والقهوة التي يتم استيرادها إلى الاتحاد الأوروبي أو بيعها داخله غير مرتبطة بإزالة الغابات بعد عام 2020. واعتباراً من العام المقبل، من المتوقع أن تصبح القاعدة إلزامية لواردات فول الصويا والمنتجات المشتقة منه.
ومن بين المتطلبات تتبع تفصيلي لمصدر المنتج وإثبات عدم حدوث إزالة للغابات في مناطق الإنتاج. وعلى الرغم من أن القطاع البرازيلي يمتلك بالفعل برامج تتبع، يعتقد مشغلو السوق أن التطبيق العملي للائحة لا يزال يحتوي على شكوك ومن المرجح أن يزيد التكاليف اللوجستية. وتعتبر متطلبات الفصل المادي لفول الصويا القابل للتتبع واحدة من أكثر النقاط حساسية.
ويوضح نصار: "لا يمكن خلط فول الصويا المعتمد هذا بمنتج غير قابل للتتبع. هذا يؤثر بشكل مباشر على الخدمات اللوجستية ويجعل كسب الصويا أكثر تكلفة". وفضلاً عن التكاليف التشغيلية، يسلط الضوء أيضاً على عدم وجود سابقة لنظام بهذا التعقيد على نطاق عالمي، مضيفاً: "هناك أيضاً حالة من عدم اليقين. لم يتم القيام بهذا من قبل على هذا المستوى".
ووفقاً له، فإن مصدر القلق هو أن ارتفاع التكاليف والمخاطر التنظيمية قد يثبط واردات فول الصويا الأوروبية، مما يضع ضغوطاً أكبر على صناعة العصر المحلية، مبيناً أنه سيكون هناك ضغط هائل على كل من صناعة العصر وصناعة الأعلاف الأوروبية. إن تأجيل تنفيذ لائحة (EUDR) في مناسبتين يعكس بحد ذاته الصعوبات التشغيلية التي تواجهها الصناعة الأوروبية، حيث يكشف نصار: "كانوا هم من يطلبون التأجيل لأنهم يعتمدون بشدة على الكسب المستورد".
هناك مجال آخر للقلق وهو ما يسمى بقاعدة التغيير غير المباشر في استخدام الأراضي (ILUC). نشرت المفوضية الأوروبية بالفعل القانون المفوض بشأن هذه المسألة وقد تنفذه في أي لحظة، ربما في وقت مبكر من بداية شهر أغسطس. ومن الناحية العملية، فإن تصنيف فول الصويا كمنتج بيئي "عالي المخاطر" من شأنه أن يضع السلعة في نفس وضع زيت النخيل بموجب سياسات الوقود الحيوي الأوروبية.
يجادل نصار قائلاً: "سيُعتبر فول الصويا عالي المخاطر من حيث (ILUC)، مثل زيت النخيل. هذا يجعل الواردات غير قابلة للتطبيق عملياً. ويمتد التأثير المحتمل إلى ما هو أبعد من وقود الديزل الحيوي". قد تؤدي القواعد الجديدة إلى خفض إنتاج الكسب المحلي وزيادة الاعتماد الخارجي لإنتاج الثروة الحيوانية في أوروبا. ويضيف: "ما زلنا لا نعرف ما هو التأثير على كسب الصويا. ربما لن يؤثر عليه بشكل مباشر لأن الاتحاد الأوروبي لا يستطيع استبدال كسب الصويا بنفس الطريقة التي يمكنه بها استبدال الزيت".
بالإضافة إلى المتطلبات البيئية، هناك قضية حساسة أخرى للسوق الأوروبية وهي فول الصويا (HB4)، وهو صنف معدل وراثياً يتمتع بقدرة أكبر على تحمل الحرارة والإجهاد المائي. تم إدخال هذه التكنولوجيا بشكل تجريبي في المناطق الزراعية في جميع أنحاء أمريكا الجنوبية وينظر إليها القطاع كأداة مهمة في مواجهة تغير المناخ.
وتكمن المشكلة في أن الاتحاد الأوروبي لم يوافق تجارياً بعد على التكنولوجيا. ووفقاً لمصادر الصناعة، هناك قلق بشأن الخلط المحتمل للصنف مع شحنات السلع التقليدية. وبالفعل، رُفضت شحنات فول الصويا (HB4) المصدرة من البرازيل والأرجنتين في موانئ في هولندا في أبريل الماضي.
في الوقت الحالي، يبلغ الحد الأدنى الأوروبي للتسامح مع الوجود غير المصرح به 0.01% فقط. ويدافع قطاع الحبوب الدولي عن هذا الحد ليكون 0.1%، ولكن لم يتم التوصل إلى إجماع تنظيمي بعد. قد تشمل المناقشة الكيانات الخاصة العالمية بالإضافة إلى المفوضية الأوروبية. من وجهة نظر وكلاء السوق، فإن غياب التنسيق التنظيمي يزيد من المخاطر التجارية واللوجستية. ووفقاً لمصادر الصناعة، لن يتم حل المشكلة حتى يتم تنظيمها بشكل صحيح.
المصدر: موقع أول أباوت فيد
